Met de nota wil de Vlaamse Regering een nieuwe impuls geven aan het Vlaamse gerichte innovatiebeleid door het te koppelen aan de grote toekomstige economische en maatschappelijke uitdagingen. Hiertoe wordt de term 'innovatieknooppunt' gelanceerd en worden een aantal verticale en transversale innovatieknooppunten en subknooppunten gedefinieerd. Tegelijkertijd geeft de nota een aanzet tot de creatie van een geïntegreerd innovatiesysteem over de grenzen van de verschillende beleidsdomeinen heen door het 'systemische' karakter van innovatie centraal te stellen.
De VRWI verwelkomt deze beide nieuwe pistes, namelijk (1) om innovatie meer te zien in functie van haar maatschappelijke waarde, en (2) het inluiden van een geïntegreerd innovatiesysteem. Tegelijkertijd stelt de VRWI een aantal tekortkomingen vast.
Voor wat de innovatieknooppunten betreft, verwijst de raad naar zijn VRWI-clusters en -speerpunten. Door deze speerpunten te 'mappen' op het Europese beleid in verband met de 'grote maatschappelijke uitdagingen' bereikt Vlaanderen een dubbel doel: het verder internationaal uitbouwen van de aanwezige excellentie én het gericht aanpakken van de grote uitdagingen zowel op Vlaams als op Europees niveau. Het zal dus zaak zijn de VRWI-speerpunten maximaal te betrekken in de nieuwe innovatieknooppunten. Ze zullen er immers een sterk ondersteunende rol in spelen als technologische 'enablers'. Verder dringt de VRWI er op aan om de motivatie, selectiecriteria, modaliteiten, enz. van de nieuwe knooppunten verder aan te scherpen, alsook de rol van de innovatieregiegroepen hierin te verduidelijken.
De conceptnota gaat volgens de VRWI uit van een weinig dynamische kijk op het innovatietraject. Eerder dan om een lineaire 'kennis-innovatie-valorisatie' keten gaat het om een innovatiecyclus of -systeem. De kennisinstellingen worden enkel bij kenniscreatie vermeld, terwijl zij ook een belangrijke rol spelen in innovatie en valorisatie. Op hun beurt kunnen ook bedrijven kennis creëren door aan risicovol basisonderzoek te doen. De VRWI vraagt dan ook om bij de verdere uittekening van de conceptnota te vertrekken van een eenduidige en internationaal gangbare definitie van 'innovatie'.
Voor wat het 'governance'-kader betreft, vindt de VRWI het positief dat de nota uitgaat van de bestaande instrumenten en instellingen en geen voorstellen doet tot oprichting van nieuwe. Tegelijk is het de VRWI nog niet duidelijk hoe zogenaamde 'lichte structuren' het landschap zullen consolideren en wildgroei zullen terugdringen. De transitiepaden voor het 'governance'-verhaal ontbreken nog.